邵驰委员：为低空航空器建立专项适航“度量衡”

随着低空经济持续升温，相关产业正迎来前所未有的发展机遇。据预测，到2030年，我国低空经济规模有望突破万亿元大关，低空航空器将步入快速发展通道。但在全国政协委员、九三学社上海市委副主委邵驰看来，当前低空航空器在技术测评和安全监管等方面仍存在突出短板，成为制约产业高质量发展的瓶颈。

去年，国家市场监管总局等部门印发《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，统筹推进低空经济标准化建设。邵驰指出，eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型低空航空器，在构型、动力系统等方面与传统飞行器差异显著，现行适航审定规范尚难以适配其“工业品”属性特征，迫切需要构建专项标准体系，推行新型标准迭代机制。

他认为，应立足现有标准体系，加快出台eVTOL适航审定专用规范，明确能源系统安全、动力系统稳定、飞控系统失效应对等器件级“急用先行”强制性技术要求。基于正在筹建的低空经济标准化技术委员会，设定核心标准强制复审周期，及时将成熟技术创新转化为国家标准；同时，探索“沙盒监管”模式，允许新技术在限定空域内先行先试，数据同步反哺标准修订。

针对迭代快的新技术和新产品，邵驰建议建立“标准制定+试点验证”的快速通道，配套税收减免、保险补贴及“容错补偿机制”。对正在申请“适航三证”的企业实施“预审”，对较为成熟的型号或企业优先评审。

测评方法不统一，直接影响低空运行安全。对此，邵驰建议进一步规范测评技术基准，细化管控要求。此外，他认为应完善低空航空器分级分类安全监管体系，做到“一类一策、分型施策”，推行“型式试验+工厂检查+获证后监督”的复合认证模式，从源头到运行全链条筑牢安全底线。