全国各省“十五五” 规划相继发布 未来五年安防行业发展逐步明朗

截至2026年3月2日，全国31个省、自治区、直辖市已全部在2026年省级两会上审议通过《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）》。

上海、重庆、福建、浙江、云南等省市已正式发布规划全文并开展官方解读；北京、天津、内蒙古等地区虽暂未发布全文，但也通过新闻发布会等形式，公布了相关核心部署，为行业发展提供了清晰指引。

从已发布的纲要内容来看，各地区均将“统筹发展和安全”作为核心原则，围绕更高水平平安建设、韧性城市建设、边境防控强化等维度作出系统性部署，为未来五年安防行业发展擘画了清晰蓝图。

部分省市部署亮点

上海：推进韧性安全城市建设，实施“主动警务、预防警务”，完善社会治安整体防控体系。

浙江：锚定平安中国示范区建设目标，打造“智能、无感、动态、和谐”安保模式，推进人机物融合的智慧公安建设。

云南：聚焦祖国西南安全稳定屏障定位，打造新时代强边固防升级版，构建人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，深化党政军警民合力强边固防机制。

重庆：明确实现重大市政基础设施物联感知设备和监测监控系统基本全覆盖，筑牢城市安全运行防线。

各地区规划均立足公共安全治理向“事前预防”转型的核心需求，逐步构建起与数字经济、新型城镇化相适配的安全发展新模式，其核心内容集中在科技赋能、全场景防控、区域特色化三大方向。

科技赋能：从“被动处置”向“主动预警”转变

科技赋能是核心主线。

所有发布地区均明确提出推动人工智能、大数据、物联网等技术深度赋能公共安全场景，实现从“被动处置”向“主动预警”转变。

在硬件层面，重庆提出实现重大市政基础设施物联感知设备和监测监控系统基本全覆盖。在算法应用层面，上海推进多灾种早期预警智能体建设，对燃气、供水、排水等公用设施实施统一监测、动态预警；浙江则聚焦公共安全领域人工智能在监管执法、指挥决策中的落地应用。

同时，低空空域安全成为新的发力点。北京、上海、福建均将无人机管控与低空巡防体系建设纳入规划，明确安防技术向低空领域延伸的新方向。

全场景防控：构建“传统与非传统”协同格局

全场景防控是安防建设的核心落脚点。

在社会治安防控领域，各地普遍强调升级智慧街面巡防、智慧安防社区建设，健全指挥、行动一体化运行机制。

在基础设施安全领域，上海开展城市生命线安全提升行动，强化高层建筑火灾防范和救援能力，提升基础设施本质安全水平。

在新兴领域安全方面，网络安全、数据安全、人工智能安全被全面纳入安全体系，形成“传统安全与非传统安全”协同防控格局。

此外，基层安全防范能力建设得到重点关注。重庆推动治理资源下沉，建强基层解纷单元；福建持续推进安全宣传“五进”，夯实群防群治基础，筑牢基层安全防线。

区域特色化：因地制宜筑牢安全屏障

区域特色化是各地针对发展与安全规划的显著特征。不同地区结合地理区位、城市定位制定差异化方案，其中超大城市与边境地区的相关部署亮点尤为突出。

上海作为长三角核心城市，在规划中单独设置长三角一体化发展章节，强化区域安全协同，完善大客流、大车流跨区域应对机制，推动长三角公共安全服务一体化协作。

云南立足西南边境定位，深化兴边富民与强边固防协同推进，严厉打击跨境违法犯罪，实现“边民富、边贸兴、边防固”目标。

内蒙古依托无人机巡防体系，提升边境巡逻覆盖率和应急响应效率，强化北疆边境管控，筑牢祖国北部安全屏障，相关举措已纳入自治区“十五五”重点部署。

未来展望：

全国各省（区、市）“十五五”规划的落地，将对安防行业发展产生深远影响。结合已发布规划的核心导向，未来五年市场对安防产品技术的需求将呈现三大明确趋势：

一是坚持预防为主。推动安全防范从被动应对向主动预防转型，构建事前预警、事中处置、事后恢复的全链条防控体系，人工智能预警模型将成为技术研发的核心方向。

二是人工智能驱动效应持续凸显。人工智能、大数据、物联网等技术作为安防行业核心驱动力，并推动行业从“硬件制造”向“软硬融合、服务赋能”转型。

三是系统治理水平持续提升。统筹传统安全与非传统安全，加强跨部门、跨区域联防联控机制建设，推动安防体系向协同化、精细化升级。

中国国际社会公共安全产品博览会（简称“安博（PLD）会”，英文“Security China”），经商务部批准，由中国安全防范产品行业协会主办承办。创办三十余载、历经十七届，服务上万家参展商，吸引百万专业观众，是国内外安防行业发展的风向标与晴雨表。

2026安博（PLD）会以“数智世界 全域安全”为主题，将于11月3-6日在北京中国国际展览中心（顺义馆）举办，秉承“展示先进技术、引领行业发展、服务市场需求、支撑平安中国”宗旨。展会将呈现智能安防技术全链条成果，以“五位一体”模式推动AI技术在公共安全领域应用，深化国际合作，助力实现“人工智能+”行动战略目标，为建设平安中国与智能社会提供支撑。