伍爱群： 加快推进低空新基建　让低空“看得见、连得上、管得住”

低空经济作为新质生产力的典型代表，近年来呈现出蓬勃发展的态势。当前我国低空经济发展的有利条件有哪些？还有哪些技术瓶颈需要突破？针对这些问题，《人民邮电》报记者采访了全国政协委员、华东师范大学国家安全与应急管理研究院院长伍爱群。

在伍爱群看来，近年来，低空经济的蓬勃发展得益于诸多有利条件。一是政策红利的密集释放。从国家层面的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的实施，到今年政府工作报告首次将低空经济纳入新兴支柱产业，再到各地纷纷出台低空产业规划，政策体系的不断完善为低空经济扫清了制度障碍、指明了发展方向。

二是产业链基础的日益夯实。我国在无人机、电动汽车、新能源电池等领域拥有全球领先的产业基础。特别是消费级无人机占据全球主要市场份额，eVTOL（电动垂直起降飞行器）研发进度与国际并跑，这些都为低空经济的规模化发展提供了坚实的硬件支撑。

三是应用场景的持续拓宽。从传统的农林植保、电力巡检，到现在的物流配送、旅游观光、应急救援，低空经济正从单一业态向多元生态演进，市场需求被极大激发。

伍爱群表示，在快速发展的同时，也必须清醒地看到存在的问题，尤其是在技术层面，仍面临几个突出的“卡脖子”环节。

一是“低空通信与感知”的覆盖难题。低空环境复杂、建筑物遮挡多，现有地面移动通信网络主要是为地面用户设计的，对低空（特别是300米以下）的覆盖存在盲区。如何构建一张“通感一体”的网络，实现对低空飞行器的全程无缝追踪和高效通信，是技术挑战。

二是“电池能量密度与续航”的瓶颈。目前主流的锂电池技术限制了电动航空器的航程和载重。虽然氢能源、固态电池等技术正在研发，但在安全性、成本和工程化应用上仍有长路要走。

三是“空域管理系统”的智能化不足。面对未来海量、高密度的低空飞行器，传统的空管手段已无法应对，需要一套能够实时处理大规模飞行任务、自动规避冲突、智能调配资源的低空空域管理系统（UTM）。

“低空经济要实现从起飞到腾飞，必须在基础设施和核心技术上双向发力。”伍爱群建议，要加快推进低空新基建。这包括物理层面的起降场、充电站，以及信息层面的低空智联网。要鼓励通信运营商利用5G-A甚至6G技术，构建低空通信感知网络，让低空“看得见、连得上、管得住”。

“低空经济不是孤立的，必须与地面交通、卫星互联网深度融合，形成立体化的交通物流体系。”伍爱群表示，要推动“空天地一体化”协同发展。

一是攻克通感一体核心技术。需要突破基站雷达一体化技术，利用通信信号实现对低空无人机的感知探测，在不进行大规模增加硬件成本的前提下，解决低空监管的“盲视”问题。

二是攻克“高密度自主飞行”的智能算法。城市环境中成百上千架飞行器同时作业时，必须依靠多智能体协同避障、航迹实时规划等AI算法，确保飞行器在复杂环境下像“鱼群”一样有序、安全地运行。

三是攻克“高能效动力系统”的工程化难题。重点在于提升电池的能量密度和快充性能，或者探索混合动力、氢燃料电池等方式，从根本上提升飞行器的商业运载能力和经济效益。