检察日报：2公里路装20多个摄像头？乡村安防要拿捏好“度”

近日，云南某村被指进村道路沿线电线杆均安装摄像头，约2公里路程布设超20个监控设备。该村村民表示，村里牲畜被盗、农作物失窃等情况常有发生，摄像头对偷盗行为起到了震慑作用。村干部回应称，该批摄像头系村委会2023年安装，画面仅村干部可查看。辖区派出所表示正在了解此事（据7月2日新京报报道）。

2公里路装了20多个监控，平均不到100米一个，这事怎么看？村民说好，因为防偷盗确实管用；也有外人看了后疑虑：有必要装这么多吗？

客观来说，治安安全是硬需求，这一点没什么可争议的。该村地处偏远，治安管控力量相对薄弱，村委会出于守护村民财产安全、提升乡村治安水平的初衷，在进村主干道上密集布设监控设备，以此震慑盗贼，是非常现实也效果立现的选择。

但公共事务的决策，不能仅凭“好心”“管用”支撑，还离不开规范、程序与监督。2公里路设20余个监控设备，是否合理、必要？“监控画面仅村干部可查看”，有没有明确的制度约束？谁来监督制度落实？这不是对村干部个人的不信任，而是缺乏监督的权力都潜藏风险。

2025年4月1日起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》明确规定，建设、使用公共安全视频系统，应当“坚持统筹规划、合理适度、标准引领、安全可控”“为维护公共安全所必需”。换句话说，监控不是装得越多越好，关键要看是否按需设置、科学布点。如果缺乏前置评估，即便出发点是好的，也可能脱离实际需求，既造成资源浪费，也容易引发群众的不适感。

当然，目前确实没有明确的数量规定，到底安几个摄像头才称得上“合理适度”。提出疑问也并非否定乡村安防的价值，也不是对基层治理的吹毛求疵，而是基于公共利益考量与个人信息保护，对公共资源建设利用保持审慎监督。

“2公里路设20余个监控设备”看起来确实不太合常理，但目前事件尚处在调查阶段，不宜过早下结论。当务之急是搞清楚几个关键问题：这批监控设备的安装是否遵循合理适度原则？安装程序是否合规？监控画面管理有无制度保障，数据存储是否安全，村民隐私如何保障？相关部门在调查中，既要看到安防建设对基层治安的实际助益，也要依法依规严格检视其合规性和合理性。

乡村安防建设固然重要，但因地制宜、科学规范的治理方式同样不可或缺。“安防”二字分量很重，但也需要有声音提醒“合理适度”四字的重要性。