鹤壁淇滨区：探索“四聚模式” 提升治理效能

鹤壁市淇滨区长江路街道位于淇滨区东南部，下辖12个社区，面积9.8平方公里，6.9万人。辖区内有高铁站、公共汽车站、体育公园、万达广场等大型场所，是全市重要的交通枢纽和形象窗口。

近年来，长江路街道始终以将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为促进社会治理高质量发展的关键，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这一奋斗目标，探索出了“聚民意、聚职能、聚合力、聚平台”的社会治理“长江模式”。连续两年被评为鹤壁市平安建设优秀单位、连续五年被评为淇滨区平安建设优秀单位,荣获区问题楼盘处置工作集体三等功荣誉。

强化服务聚民意，强化前端预防。该街道把强化服务、聚集民心民意作为社会治理的压舱石。常态化开展“大走访、大宣传、大排查、大调解，送温暖”“四大一送”活动，在小区全部建立“红色平安驿站”和“红色物业”，打通民心民意收集最后一米。创新实施以信访代办制为核心，便民事项代做、社情民意代言、矛盾纠纷代处、服务需求代理、民怨问题代访“五代”工作法，每个小区至少1名“代办员”，实现了小事不出小区、大事不出社区、矛盾不出办事处的目标。

优化机制聚职能，打造联动格局。该街道建立“一社区一警一法律顾问”机制，形成以公安、城管、巡防、民兵、综治共同协作的“五位一体”联动防控体系，筑牢了群防群治防线。创新“三所联动”机制，“派出所、司法所、律师所”合署办公，职能互促互融，有力防范和化解民转刑案件发生。实施网格化管理机制，科学划定12个大网格、37个中网格、116个微网格，构建一格九员服务管理团队，打造“党建引领、九员联动、群众需要、网格做到”格局。

整合资源聚合力，发动依靠群众。该街道坚持党建引领社会治理，充分依靠和发动群众，在各个小区引导建立心灵热线、每日平安寄语、平安大舞台等治理项目，打造一批“诉前调解室”、“崔晶工作室”、“韶华调解室”等群众志愿服务阵地，建立小区说事评理会，组建了老兵集结号、红袖章等12支各具特色的志愿服务队，涌现出“银龄明星”徐邵华、“最美退役军人”王春献、“知心大姐”周厚琴等一批红色先锋，形成了红色引领，凝聚了强大合力。

夯实保障聚平台，形成有力支撑。在街道打造综合协调室、应急值班室、治安防控室、心理咨询室、矛盾调处室、视联网会议室、群众接待厅、便民服务厅，派出所、司法所、律师事务所“6室2厅3所1站”综治阵地体系， 在12个社区全部建成标准化“两室一厅”，实现阵地建设全域规范。建设了三级联视频接访系统，打造多功能视频监控室，形成一键连接、视频接访的信息化处置体系。辖区先后安装摄像头3335路，建设10个智慧安防小区，38个小区安装了人脸识别门禁系统，形成技防全覆盖、处处有天眼的科技防控网。