韶山市众志成城推进安全防范“五大行动”

安全生产“未病”先治

——韶山市众志成城推进安全防范“五大行动”

上医治未病，善战求不战。从今年2月开始，韶山市从市委书记、市长到各级领导、广大市民，举全市之力、聚全市之智，开展了一场声势浩大的“治未病”行动——韶山市安全防范“大排查大管控大整治大宣传大督查”百日行动（简称“五大行动”），掀起了一股“众志成城抓安全”的热潮。

居安不忘思危

韶山市红色教育综合服务基地项目建筑工地因施工人员在焊接过程中防护措施不当引发火灾。火情紧急，现场人员迅速进行初期火灾扑救，并立即向上级主管部门报告。韶山市消防救援大队、韶山市120医疗急救中心紧急出动，迅速进行抢险救援救护，经过紧张而有序的救援，火情得以控制，火被扑灭，事故现场得到有效处置。

这是5月29日在韶山市2023年“安全生产月”活动启动仪式暨生产安全事故应急救援演练上发生的一幕，也是韶山市对“五大行动”效果的一次检验。该演练是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、统筹发展和安全的重要举措，也是对全市安全生产应急救援体系和质量安全管理的一次全面检阅。

居安不忘思危！

早在今年2月18日，韶山市在分析研判当前安全生产领域存在的突出矛盾和问题后，制定下发了“五大行动”方案，组织各部门各单位对照“排查、管控、整治、宣传、督查”五个方面进行全面铺排，同时将企业自查自改、部门监管执法、长效机制建设工作贯穿始终，确保此次行动落地见效。

成立“五大行动”领导小组，韶山市委书记任政委、市长任组长、常务副市长任常务副组长，实行一天一报送、三天一通报工作机制，进一步加强领导、传导压力、夯实责任。活动期间共发布工作简报25期，已排查风险隐患3876处、管控整治3025处。

各部门、单位和乡镇村闻令而动，结合安全防范“五大行动”，创新推行“敲门行动”“上路行动”等措施：为进一步深化群众交通安全意识，交警部门上路发放宣传单、承诺书61000余份，各乡镇积极组织人员入户宣传，发布消防安全预警信息、安全提示信息23000余条；张贴、悬挂宣传横幅和标语1354条，滚动播放电子宣传标语658条，全域设置宣传栏262个；韶山高新区通过微信推广、专题培训、执法行动等多种方式，督导推动企业全面落实“一会三卡”和“主要负责人十个一次”等制度，加强“双预防”机制建设，切实抓好安全风险防控，严控企业安全风险……通过一系列“组合拳”，真正将各类风险解决在萌芽之初、成灾之前。

动手还须动真

在韶山市安委会指挥协调下，一场动真碰硬的安全生产大行动全面铺开。

韶山市领导多次带队深入重点场所、重点企业、重点地段开展安全检查，现场交办隐患整改，推动解决了一大批重点难点问题：2月20日和3月6日，韶山市委书记曹伟宏先后到G240、“1121”工程扩建路段和韶峰景区入口道路，以及核心景区、研学基地等重点区域，采用“四不两直”方式督查道路交通安全隐患整改工作，要求各乡镇和相关职能部门立行立改，全面检视道路存在的薄弱环节，加强交通秩序整治……

2月19日，韶山市委副书记、市长邓望军先后到银田镇、清溪镇、韶山乡、杨林乡，针对人车混行、无减速带、防护栏老化等问题开展专项督查，并强调要压紧压实责任，确保到岗到人，把发现的问题一督到底、销号到位……

3月15日，韶山市委常委、常务副市长贺树峰先后前往湘潭恒欣实业有限公司、倍德睿有限公司等多家企业，实地查看并详细了解企业安全生产相关情况，指导企业进一步查漏补缺、筑牢安全屏障……

与此同时，各市级领导主动担起“一岗双责”责任，率先垂范、深入一线，查问题、抓落实；各成员单位迅速响应，积极履责排查安全隐患……一番“动真格”之下，一批大大小小的安全隐患问题纷纷“露头”。

乡镇村临水临崖道路防护还存在安全责任未压实、风险隐患排查不全面、整治管控不到位等现象……

韶西水库因进度较慢，汛期到来之前难以完成涉水工程建设，影响平安度汛……

新杨路道路安全隐患较多，亟须升级路口指示灯、增加电警，完善减速带……

在排查的基础上，韶山市分类建立风险库、隐患库、管控整治库“三库清单”，大力推行问隐患、问措施、问责任人“三问机制”，督促有关单位、企业照单落实、按章整治。特别是要求各负有安全监管职责的部门严格按照相关程序，加强监管和指导，对搞形式、走过场、有法不依、弄虚作假的，从严从快查处并公开曝光。

截至目前，共排查生产经营单位（场所）2058家；排查风险隐患3876处；管控整治风险隐患3025处；立案查处违法违规行为3637起；曝光典型违法违规行为19起；经济处罚69.52万元；停产停业整顿生产经营单位10家；行政拘留6人。

小题也要大作

3月4日晚，韶山市韶恋宾馆发生一起人员被困电梯事件。在此5天前，因发现该宾馆未正常检测，韶山市市场监督管理局执法人员实地检查并封停了两台电梯。不料，有人擅自拆封使用，造成2名人员使用电梯被困。

这件看似微不足道的“小”事，却折射出了安全检查未到边见底、潜在风险没有管控到位、隐患没有彻底整改的“大”问题。对此，韶山市安委会牵头，紧急召开“3·4”事件专题工作会议分析研究、安排部署、精准施策，迅速妥善将该问题处理到位，并明确要求各责任部门要切实克服麻痹侥幸思想，坚决杜绝监管漏洞和盲区，确保安全生产主体责任落到实处。

它山之石，可以攻玉。在韶山市“五大行动”安全隐患排查诊断中，“专业外脑”也起到助力赋能的作用。

自2月起，韶山高新区聘请永霏安全团队对辖区内全体企业进行安全诊断，韶山市住建局聘请专业检测机构对全市在建项目的特种机械设备进行检查，及时找出短板，发现薄弱盲区，出具隐患诊断专业报告，为跟踪督促整改安全问题提供了良好建议和有力参考……这一举措，既充实了安全检查力量，又提升了安全工作效能。

安全生产无小事，抓安全生产没有一劳永逸的“灵丹妙药”。韶山市以“时时放心不下、坚持未病先治”的责任感和紧迫感，以“五大行动”为契机，强化源头治理，消除安全隐患，牢牢守住底线，打出了一场常态长效的“安防战”，为韶山高质量发展筑起了坚不可摧的安全屏障。