2026智慧城市指数：人工智能成为城市治理关键基础设施

2026年智慧城市指数将全球城市划分为领先、加速、起步和发展四个层级。伦敦以85分位居第一，迪拜、纽约、华盛顿和阿姆斯特丹均获80分，构成全球第一梯队。前五名城市均在至少两个领域达到领先，但无城市在所有维度全面领先，显示智慧城市建设已从单点技术竞赛转向战略、应用和治理协同的系统能力竞争。

人工智能正在成为城市智能化的关键基础设施。报告发现，约三分之一AI领先采用城市同时拥有较多应用场景和较高居民成果得分。数据显示，GenAI使用频率越高，居民对AI未来影响评价越积极，形成“使用—信任—创新—扩大应用”正向循环。非洲、中东和亚洲城市呈现较高GenAI使用与乐观情绪，35岁以下人口占比超过50%的城市在AI使用方面表现更突出。

技术并非智能化全部。61座城市中37座已形成硬赋能与软赋能平衡。硬赋能包括数据、基础设施及AI部署，软涵盖生态融资、人才技能。伦敦、巴黎、苏黎世和阿姆斯特丹等城市在生态融资和经济机会上处于高位。前20名城市中16座应用水平高于平均值，表明领先城市已进入规模化运营阶段。

未来城市竞争核心在于将AI、资本、人才和治理能力组合成产生居民价值的系统。智慧城市正从数字化建设进入智能化运营阶段，AI应用数量、居民使用频率和满意度成为衡量城市数字能力的重要指标。技术转化为更高生活质量、更强经济机会和更有效治理的能力，将成为下一轮城市竞争力的底层变量。