场景牵引助力低空安全，低空安全与科技创新专题报告会在穗举行

12月25日，低空安全与科技创新专题报告会在广州举行。作为2025粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会的重要组成部分，本次报告会以“安全筑基・智联天地”为主题，汇聚省市政、产、学、研代表200余人，通过主题演讲、成果发布、圆桌研讨等多元形式，为低空安全高质量发展凝聚共识、筑牢支撑。

安全是低空经济规模化、常态化发展的前提与底座。随着低空飞行场景持续拓展，空防安全、公共安全、运行安全和网络与信息安全等风险挑战同步凸显，构建系统化、实战化的低空安全保障体系已成为行业共识。

主题演讲环节，行业专家学者、企业代表和地方政府负责人依次分享低空安全前沿研究成果与实践经验，为安全发展提供思路与路径。

工信部电子五所以《管得住+放得开，赛宝低空安全体系研究与实践》为题作专题分享，系统介绍低空安全体系建设的研究进展与实践探索，为低空经济安全、有序、可持续发展提供技术支撑与可复制路径。

据悉，工信部电子五所依托长期服务低空经济领域的技术积累，借鉴民航安全管理体系，构建以“顶层设计、安全评估、中试验证与安全测评、设施部署、持续提升”为核心的低空安全体系框架，面向空防安全、公共安全、运行安全、网络与信息安全等关键领域，形成“看得见、管得住”的整体解决方案。

工信部电子五所赛宝低空通航实验室低空安全高级研究员黄伟刚表示，目前低空安全发展不能“一刀切”，而是要以场景为牵引，载人、载物、应急……低空经济的不同应用场景存在不同的安全风险，因此需要采取不同的安全管理方式，在保障安全的前提下推进场景发展。

“电子五所在推进低空安全发展的过程中，采取的是用数据‘说话’的方式，因此，我们在深圳盐田、广州增城、广州黄埔开展了大量测试验证，通过试飞，把相关的安全要素和标准‘飞’出来，从而推动整体交通安全保障体系的建设。”谈及电子五所所做的工作，他用了三个关键词进行阐述：规则先行、验证“说话”、持续迭代，“低空经济的发展不是一蹴而就的，而是一个长期迭代的过程，需要在持续的场景推进和运行过程中，不断迭代相关数据、优化相关规则、升级相关设施保障，这样才能保证低空安全长期有效发展。”

圆桌会议作为本次活动的重点环节，与会嘉宾围绕协同机制建设与低空公共航路安全保障体系，结合典型场景与实践经验展开对话交流，提出可落地的路径与建议。

中国民航管理干部学院教研室主任、副教授刘洋认为，不同的运行需要的基础设施、服务能力是完全不一样的。“基于运行场景去建设基础设施、运行机制、协作机制，我们觉得这是第一个需要实现的目标”。

深圳市东部通用航空有限公司广州分公司副总经理杨皓森则认为，要实现更大规模的发展，就要有科学清晰的协调机制，在责任方面要明确，而且要对安全能够有托管。

值得注意的是，会上发布了《海珠区低空安全全民科普手册》。作为全国首个低空安全全民科普手册，手册以“看得懂、用得上、能执行”为编制导向，将相对复杂的低空飞行规则转化为通俗易记的口诀与要点提示，帮助公众快速把握合规飞行的核心要求。手册采用“规则清单+场景提示+流程指引+处置要点”的呈现结构，一方面清晰划定违规飞行的责任与处罚边界，强化公众规则意识；另一方面引导公众在发现疑似风险时规范参与报告与处置协助，提升社会协同治理效率，推动形成社会共治的低空安全治理合力。