江西出台“十五五”城市更新规划

央广网南昌11月8日消息（记者闵楠思实习记者吕从凡）近日，江西省人民政府正式印发《江西省“十五五”城市更新规划》（以下简称《规划》），明确未来五年全省城市更新的目标任务和实施路径。到2030年，全省城市更新行动取得重要进展；到2035年，与全国同步基本建成现代化人民城市。

根据《规划》，“十五五”期间，江西将新开工改造城镇老旧小区3500个，推进城镇危旧房改造2.4万套、城中村改造180个，改造城市地下管网1万公里，建设“好社区”200个，持续提升城市功能品质和安全韧性。

构建“1+6+1”规划体系，部署24项重点任务

江西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长黄俊介绍，《规划》立足江西城市发展实际，构建“1+6+1”规划体系，即明确1个总体目标、部署6项重点任务、提出1套改革举措，并以专栏形式明确15个重点工程。

在增强城市发展动能方面，江西将围绕“一圈两带四群”城镇发展格局实施差异化更新，盘活城市闲置空间和低效用地，推动老旧街区、老旧厂区、低效产业园区和低效楼宇更新，打造商旅文体健融合消费新场景。

在人居品质提升方面，将实施房屋品质提升行动，推进“好房子”“好社区”和完整社区建设，重点开展历史街区、商圈等老旧街区改造，分类活化工业遗产。

在安全保障方面，将动态更新C、D级危险住房台账，支持老旧住房自主更新、原拆原建，因地制宜推进城中村改造，加快城市地下管网更新和基础设施生命线安全工程建设。

聚焦老旧小区改造持续提升居民居住品质

老旧小区改造是城市更新的重要民生工程。“十五五”期间，江西计划新开工改造城镇老旧小区3500个。江西省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长任红丽表示，下一步将坚持“先体检、后改造”，重点对城市、县城（城关镇）建成20年及以上的住宅小区（含单栋住宅楼）开展专项体检，将体检结论、群众改造意愿和出资能力作为项目立项及编制改造方案的重要依据。

在改造后的长效管理方面，江西将探索“多小区连片打包引入物业”“街区共享物业服务”“国企微利进驻托管”等模式，健全社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制。同时，引导居民参与改造方案制定、施工监督和后续管理，形成政府、居民、社会多方参与的资金共担机制。

实施地下管网更新筑牢城市安全运行防线

地下管网是城市安全运行的重要保障。关于记者所提到的地下管网的改造建设问题，江西省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长陈杰介绍到，今年8月，全省启动城市地下管网专项体检工作，并编制出台省级《地下管网专项体检技术指南》，指导各地摸清管网底数、排查运行隐患，建立“问题、措施、项目”三张清单，形成滚动推进格局。

在项目建设方面，江西将把握政策窗口期，统筹用好地方政府专项债、政策性金融工具，引导社会资本参与，构建多元化投融资体系。同时，统筹各类管线建设布局、施工时序和技术标准，推动多管线同步施工、同槽开挖，减少道路反复开挖。健全管网日常管护制度，运用数字化监测手段开展实时监测、风险预警与应急联动，提升城市基础设施安全保障能力。

发挥省会示范作用南昌谋划约400个更新项目

作为全省唯一入选中央财政支持城市更新行动的城市，南昌将发挥省会城市示范引领作用，加快编制完善《南昌市城市更新专项规划》（2026—2030），围绕发展动能、住区更新、功能完善、安全韧性、特色魅力五个方面，设置66项规划指标、梳理55项主要任务。

在空间布局上，南昌划定46个城市更新实施片区，明确片区功能业态、实施主体、资金平衡和运营路径；项目储备方面，南昌已谋划形成约400个项目包，总投资约1500亿元。其中，“十五五”期间，南昌计划加装更新电梯9000台，建设改造“好社区”50个，实施城中村改造112个，改造提升城市公园绿地205公顷、绿道202.5公里。确保既严格落实上级需求，又体现因城施策的实际。

深化体制机制改革推动城市更新落地见效

为破解城市更新中的资金、土地、产权等难题，《规划》提出7项改革举措。江西省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长王晓明表示，下一步将建立“专项规划—片区策划—年度计划—项目实施方案”四级实施链条，分级分类建立城市更新项目库，推动项目滚动实施。同时，推进12个老旧街区厂区更新、5个危旧房自主更新原拆原建省级试点，形成可复制、可推广的经验，以点带面推动全省城市提质增效。

从老旧小区改造到地下管网更新，从城市空间盘活到公共服务完善，江西将以城市更新为抓手，持续补齐城市发展短板，提升城市功能品质和安全韧性，推动城市高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。

江西将以城市更新为抓手，持续补齐城市发展短板，提升城市功能和安全。